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北京pk10改单投诉处理决定书(凉财采〔2018〕处字第7号)


来源: 时间:2018年12月27日 【打印】【关闭

  

  凉财采〔2018〕处字第7号

  根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“凉山州公安局交通警察支队道路交通车辆智能检测记录系统项目编号5134202018000214”(下称“本项目”)作出的投诉处理决定公告如下:

  一、相关当事人名称

  投诉人:四川省蜀安电子有限公司

  地址:成都市金牛区蜀汉路426号1栋4单元15层18号

  法定代表人:曾李

  委托代理人:何雨桐      联系电话:13881503322

  被投诉人1:凉山州公安局交通警察支队

  地址:凉山州西昌市焦家村3组

  联系人:田警官          联系电话:0834-2888132

  被投诉人2: 凉山州公共资源交易服务中心

  地址:凉山州西昌市马水河街5号

  联系人:黄老师          联系电话:0834-2161609

  二、基本情况

  投诉人因不满意被投诉人对本项目作出的质疑答复,于2018年11月13日向本机关提出投诉。经审查后,本机关依法予以受理。2018年11月16日,本机关分别向凉山州公安局交通警察支队、凉山州公共资源交易服务中心发出《投诉答复通知书》,送达投诉书副本,并于2018年11月19日收到凉山州公安局交通警察支队书面说明及相关证明材料。

  投诉事项为:

  投诉人“四川省蜀安电子有限公司”不满意被投诉人于2018年11月2日对“凉山州公安局交通警察支队道路交通车辆智能检测记录系统项目(项目编号:5134202018000214)”作出的质疑事项2的答复,认为采购人的质疑回复内容牵强、敷衍了事,没有正面回复质疑事项。因为相关供应商“西昌四联科技发展有限公司”在招标文件要求单独封装的“投标资格证明文件”编制内容内,未包含招标文件要求提供的“所投卡口监控摄像机等前端主要设备必须取得公安部指定的质量监督检验中心出具的检测报告”,所以,采购人或者采购代理机构对投标人“投标资格证明文件”进行审查过程中存在倾向供应商“西昌四联科技发展有限公司”的违法违规行为,以至本不应该通过资格审查的供应商“西昌四联科技发展有限公司”通过了资格审查,损害了投诉人“四川省蜀安电子有限公司”的合法权益。被投诉人在质疑答复内容内,并未说明相关供应商“西昌四联科技发展有限公司”所提供的“投标资格证明文件”内容是否包含了加盖供应商鲜章的“所投卡口监控摄像机等前端主要设备取得公安部指定的质量监督检验中心出具的检测报告”。

  经审查:

  针对投诉事项,经翻阅本项目的招标文件、相关投标文件并调看招标过程的录音录像等记录材料。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第44条规定,本项目由采购人负责对投标人的资格审查。

  本项目的《招标文件》P37-14条规定:“针对本项目的特殊要求(1)卡口监控等前端产品准入条件:所投卡口监控摄像机等前端主要设备必须取得公安部指定的质量监督检验中心出具的检测报告”。中标供应商在《投标资格证明文件》P29提供了承诺函,承诺已取得该条规定的检测报告,并在投标文件中提供了复印件。经核查,中标供应商在《投标文件》P30-37提供了加盖鲜章的该条规定要求的检测报告的复印件。另外,该条规定未出现“复印件”字样,并非强制性要求必须在《投标资格证明文件》中提供复印件。综上所述,中标供应商在本次采购活动中,递交的响应文件资料完整且符合要求,不属于无效投标情形。投诉事项不成立。

  三、处理决定

  综上所述,本机关认定,投诉人理由不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第29条“投诉处理过程中,有下列情形之一的,财政部门应当驳回投诉:

  (二)投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立;…”之规定,处理如下:

  驳回投诉。

  投诉人对本投诉处理决定不服的,可在本决定书送达之日起六十日内向北京pk10改单或凉山州人民政府申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  北京pk10改单 

 2018年12月24日

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